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Parere Doc. 10247465 · 23/04/2026 Vai al provvedimento ufficiale ↗

Comune di Trieste

Parere del Garante

Esito parere Favorevole all'accoglimento parziale dell'istanza di accesso civico con omissione dei dati personali

Sintesi del provvedimento

Il Garante esprime parere favorevole alla decisione del Comune di Trieste di accogliere parzialmente l'istanza di accesso civico generalizzato relativa a documenti su sversamenti di liquami fognari, omettendo i nominativi e gli indirizzi di residenza dei proprietari destinatari delle comunicazioni di avvio procedimento. L'omissione è giustificata dal principio di minimizzazione dei dati e dalla tutela della protezione dei dati personali, in quanto la conoscenza generalizzata di tali informazioni personali non è necessaria al raggiungimento dello scopo dell'accesso civico e determina un'interferenza ingiustificata nei diritti dei soggetti controinteressati.

Approfondimento

Soggetti coinvolti

Comune di Trieste amministrazione destinataria della richiesta di parere e della istanza di accesso civico
Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza del Comune di Trieste richiedente del parere
Garante per la protezione dei dati personali organo competente a esprimere il parere sulla questione relativa alla protezione dei dati personali
soggetti controinteressati proprietari di abitazioni titolari dei dati personali (nominativo e residenza) oggetto della richiesta di accesso civico
Interessati coinvolti

Proprietari di abitazioni limitrofe al luogo dello sversamento di liquami fognari, destinatari delle comunicazioni di avvio procedimento

Riferimenti normativi

Articoli
art. 4 par. 1 n. 1 GDPR, art. 5 par. 1 lett. b GDPR, art. 5 par. 1 lett. c GDPR, art. 5 Codice privacy (d.lgs. 30/6/2003 n. 196), art. 5-bis comma 2 lett. a d.lgs. 33/2013, art. 5 comma 2 d.lgs. 33/2013, art. 5 comma 7 d.lgs. 33/2013, art. 10 CEDU, artt. 22 ss. l. 241/1990, art. 154 comma 1 lett. g Codice privacy, Regolamento (UE) 2016/679, d.lgs. 14/3/2013 n. 33, Determinazione ANAC 1309/2016, Regolamento Garante n. 1/2000
Precedenti citati
Provvedimento Garante n. 521 del 15/12/2016 contente l'Intesa sullo schema delle Linee guida ANACProvvedimento Garante n. 241 del 24/4/2024Provvedimento Garante n. 37 del 29/1/2023Provvedimento Garante n. 35 del 29/1/2023Provvedimento Garante n. 15 del 18/1/2018Provvedimento Garante n. 360 del 10/8/2017Provvedimento Garante n. 506 del 30/11/2017Determinazione ANAC n. 1309 del 28/12/2016Sentenza Corte europea dei diritti dell'uomo Magyar Helsinki Bizottság v. Ungheria, 8 novembre 2016

Lettura del caso

Temi affrontati — Bilanciamento tra diritto di accesso civico generalizzato e protezione dei dati personali; principi di minimizzazione dei dati e limitazione della finalità secondo il GDPR; esclusioni e limiti all'accesso civico; trasparenza amministrativa

Conseguenze — Il Garante sostiene che il Comune di Trieste ha correttamente accolto parzialmente l'istanza di accesso civico generalizzato, omettendo i nominativi e gli indirizzi di residenza dei soggetti controinteressati. Tale omissione è proporzionata e necessaria per tutelare i dati personali, poiché la conoscenza di tali informazioni non è funzionale allo scopo dell'accesso civico di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e dell'utilizzo delle risorse pubbliche. Resta salva la possibilità per il soggetto istante di accedere ai dati personali tramite l'istituto dell'accesso ai documenti amministrativi ai sensi degli articoli 22 e seguenti della legge n. 241/1990, ove dimostri l'esistenza di un interesse diretto, concreto e attuale.

Punto di attenzione

Il principio di minimizzazione dei dati previsto dal GDPR (art. 5 par. 1 lett. c) deve trovare applicazione anche nel contesto dell'accesso civico generalizzato. Sebbene i dati oggetto di accesso civico divengono pubblici, è necessario valutare se la conoscenza di informazioni personali è necessaria allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e promuovere la partecipazione al dibattito pubblico.

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Comune di Trieste: parere Garante Privacy Favorevole all'accoglimento parziale dell'istanza di accesso civico con omissione dei dati personali

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Questa è una sintesi indipendente, non un documento ufficiale del Garante. Il testo integrale e autentico del provvedimento è disponibile sul sito ufficiale garanteprivacy.it.

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