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Parere Doc. 10270066 · 03/07/2026 Vai al provvedimento ufficiale ↗

Comune di Luisago

Parere su istanza di accesso civico

Esito parere Negativo

Sintesi del provvedimento

Il Garante esprime parere negativo sulla richiesta di accesso civico generalizzato ai dati delle autorizzazioni NCC presentata da una società privata. L'accesso è escluso perché la disciplina del Decreto Ministeriale n. 203/2024 subordina l'accesso a specifiche condizioni e limiti, e l'ostensione dei dati comporterebbe pregiudizio concreto alla protezione dei dati personali dei soggetti interessati, alterando il regime di conoscibilità previsto per la banca dati nazionale RENT.

Approfondimento

Soggetti coinvolti

Richiedente accesso una società privata che effettua sistematiche richieste di accesso civico ad enti locali riguardo autorizzazioni NCC
Amministrazione resistente Comune di Luisago rappresentato dal Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
Controinteressati titolari di autorizzazioni NCC (persone fisiche e ditte individuali)
Autorità consultata Garante per la protezione dei dati personali
Interessati coinvolti

Numero non determinato di titolari di autorizzazioni NCC rilasciate dal Comune di Luisago

Riferimenti normativi

Articoli
Art. 5, comma 2, 7 e art. 5-bis, comma 2, lett. a), comma 3 del d.lgs. n. 33/2013art. 4, par. 1, n. 1, art. 5, par. 1, lett. b) e c), art. 6, par. 1 e comma 4, art. 32 del RGPD (Reg. UE 2016/679)art. 154, comma 1, lett. g) del Codice Privacy (d.lgs. n. 196/2003)art. 10-bis, comma 3 del d.l. n. 135/2018Decreto Ministeriale n. 203/2024art. 10 CeduDeterminazione ANAC n. 1309/2016Provvedimento Garante n. 521/2016
Precedenti citati
Provvedimento Garante n. 374 del 25/5/2026n. 377 del 28/5/2026 (doc. web n. 10259569)nn. 421, 422 e 423 dell'8/6/2026n. 454 del 18/6/2026n. 474 del 25/6/2026n. 521 del 15/12/2016 (doc. web n. 5860807)n. 241 del 24/4/2024 (doc. web n. 10018263)n. 37 del 29/1/2023 (doc. web n. 9870805)n. 35 del 29/1/2023 (doc. web n. 9867327)n. 15 del 18/1/2018 (doc. web n. 7689066)n. 360 del 10/8/2017 (doc. web n. 6969290)n. 506 del 30/11/2017 (doc. web n. 7316508)Sentenza Corte Giustizia UE 9/11/2010, cause C-92/09 e C-93/09 (Volker und Markus Schecke e Eifert)Sentenza CEDU Magyar Helsinki Bizottság v. Ungheria, 8/11/2016

Lettura del caso

Temi affrontati — Limiti ed esclusioni all'accesso civico generalizzato per tutela della protezione dei dati personali; bilanciamento tra trasparenza amministrativa e diritti alla riservatezza dei controinteressati; regime di conoscibilità dei dati contenuti nel Registro Elettronico Nazionale NCC (RENT); principi di limitazione della finalità e minimizzazione dei dati; strumentalità dell'accesso civico al controllo diffuso sulle funzioni pubbliche; divieto di duplicazione di banche dati pubbliche da parte di soggetti privati in assenza di presupposti di liceità del trattamento

Conseguenze — Il Garante esprime parere contrario all'accesso civico generalizzato ai dati richiesti dalla società relativi ai titolari delle autorizzazioni NCC (denominazione/ragione sociale, sede operativa, PEC, recapiti) in quanto l'accesso è escluso ai sensi dell'art. 5-bis, comma 3, del d.lgs. n. 33/2013 essendo subordinato a specifici limiti e condizioni dal Decreto Ministeriale n. 203/2024 che disciplina il RENT, e l'ostensione determinerebbe un pregiudizio concreto alla protezione dei dati personali dei controinteressati senza che emerga la strumentalità della conoscenza generalizzata al perseguimento delle finalità di controllo diffuso sulle funzioni pubbliche

Punto di attenzione

Il provvedimento evidenzia il carattere sistematico delle richieste di accesso civico effettuate dalla medesima società a numerosi enti locali per ottenere dati sulle autorizzazioni NCC, configurando di fatto un tentativo di duplicazione della banca dati nazionale RENT da parte di un soggetto privato. Il Garante richiama l'attenzione sul particolare regime di pubblicità dell'accesso civico generalizzato che rende i dati conoscibili e riutilizzabili da chiunque, amplificando i rischi per i controinteressati.

Leggi il provvedimento ufficiale ↗

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Comune di Luisago: parere Garante Privacy Negativo · PGP

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Questa è una sintesi indipendente, non un documento ufficiale del Garante. Il testo integrale e autentico del provvedimento è disponibile sul sito ufficiale garanteprivacy.it.

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